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中国证监会：推动设置型恒久机构投资者加入REITs投资

2022-12-09 4109

[小中大]

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12月8日，中国证监会副主席李超在首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会上体现，在各方配合起劲下，我国逐步走出了一条既借鉴成熟市场履历和纪律，又切合中国国情的REITs生长之路。下一步，证监会将以推进常态化刊行为抓手，加速推动市场高质量生长，走好中国特色的REITs市场生长之路。

李超体现，我国基础设施REITs试点启动以来，基础制度规则、羁系架构加速构建，市场系统逐步完善，试点项目和相关制度安排起源经受住了市场磨练，受到了各方普遍认可，在服务实体经济方面施展着日益主要的功效。我国基础设施REITs市场具有如下鲜明特征：

在服务偏向方面，我国REITs市场坚持服务实体经济，依托交通、能源、市政、仓储物流、园区等基础设施领域积累的规模重大优质资产，率先推出了公募REITs试点。同时，落实中央“房住不炒”要求，将试点规模拓展到包管性租赁住房领域。

在生长路径方面，我国REITs市场经由十几年的研究论证和实践探索，履历了萌芽探索期、试点培育期和常态化推进期，在起步生长阶段体现了政府指导和市场驱动的有用团结;依托项目试点，同步推动相关部委和政府部清楚确了税收、会计处置惩罚、国资转让和投资者准入等配套支持政策，充分验展各方协力。

在制度规则方面，我国基础设施REITs试点注重顶层设计，构建了生意所认真上市审核、证监会认真产品注册、国家发改委认真项目正当合规性把关推荐的制度系统和营业流程。二级市场生意环节，建设了涨跌幅制度，引入做市商机制，增进价钱发明，增添市场流动性。

在运作模式方面，受限于目今执法基础和现实需求，差别于境外公司型或左券型的证券上市羁系模式，团结中国现实，我国接纳了“公募基金+ABS”的左券型公募REITs试点模式;治理结构以基金治理人为主导，原始权益人加入，同时接纳外部治理模式，相关制度安排既有利于�；ね蹲嗜死�，又有利于施展原始权益人运营能力优势，增强其加入起劲性。

李超体现，2020年4月份基础设施REITs试点启动以来，各项事情平稳有序推进，市场认可度较高，运行总体平稳，抵达预期目的。阻止今年11月尾，共批准基础设施REITs产品24只，已上市22只，召募资金凌驾750亿元，总市值约830亿元，整体较首发上涨约20%，召募资金重点用于科技立异、绿色生长和民生等补短板领域，接纳资金发动投资的新项目总投资额凌驾4200亿元，形成了优异树模效应。

李超体现，下一步，证监会将深入贯彻党的二十大有关决议安排，自动继续作为，坚持服务实体经济的基础宗旨，强化系统头脑、市场看法，以推进常态化刊行为抓手，加速推动市场高质量生长，走好中国特色的REITs市场生长之路，重点做好五方面事情。

一是坚持常态化刊行，充分验展规模效应、树模效应。继续推进基础设施REITs常态化刊行十条步伐落实落地，推动更多优质项目刊行上市。进一步扩大REITs试点规模，尽快笼罩到新能源、水利、新基建等基础设施领域。加速打造REITs市场的包管性租赁住房板块，研究推动试点规模拓展到市场化的长租房及商业不动产等领域。

二是完善市场系统，推进多条理市场系统建设。贯彻落实国办《关于进一步盘活存量资产扩大有用投资的意见》有关要求，进一步推进REITs各项基础制度刷新立异。尽快推动首批扩募项目落地。增进流通从Pre-REITs培育孵化、运营提质到公募REITs上市的渠道机制，起劲探索建设多条理REITs市场。

三是强化事中事后羁系，增进市场平稳运行。坚持生长与规范并重，建设健全切合市场运行纪律、具有中国特色的羁系制度安排。我国已构建起全流程全链条的羁系机制，突出以“管资产”为焦点，增强对基础资产的穿透羁系;研究制订切合REITs特点的大类资产信息披露指引，强化信息披露羁系;增进种种市场主体归位尽责，健全综合羁系系统，逐步培育市场规范有序、主体依法合规、投资者有用�；さ挠乓焓谐∩�。

四是完善规则制度，夯实市场久远生长基础。总结试点履历，借鉴境外成熟市场实践，在《公司法》《证券法》框架下，研究推动专门立法，系统构建切合REITs特点及中国国情的规则制度安排。增强与相关部分相同，进一步明确REITs税收征管细则。推动社�；稹⒀辖稹⑵笠的杲鸬壬柚眯秃憔没雇蹲收呒尤胪蹲�，起劲培育专业化REITs投资者群体。

五是施展各方协力，推动市场一连康健生长。REITs市场建设涉及方方面面，是一项系统工程。目今，各相关部分、各地方政府、各加入机构对REITs市场逐步形成了普遍共识和事情协力。证监会将会同国家发改委等进一步健全REITs综合推念头制，统筹解决REITs生长涉及的项目合规、国资转让、权益确认等共性问题，包管常态化项目供应，增进市场规范生长。

(泉源：证券日报)

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